El 81% de las ordenanzas municipales contra las tiendas 24 horas en Italia son desestimadas

HOSTELVENDING.COM 10/07/2026.- Las tiendas 24 horas se están estableciendo allá donde las tiendas tradicionales de barrio italianas desaparecen. Su modelo, centrado en el acceso continuado de a bienes esenciales, está ganando popularidad con los años, adquiriendo un papel cada vez más importante a la hora de garantizar servicios a la ciudadanía en una Italia que, desde 2012, ha perdido más de 156.000 tiendas tradicionales.

En palabras de la Asociación Italiana de Distribución Automática, CONFIDA, esta función que cumplen las 24 horas resulta aún más evidente en las pequeñas localidades y en las zonas más periféricas, donde la progresiva reducción de las actividades comerciales corre el riesgo de dejar a comunidades enteras sin puntos de referencia esenciales.

Sin embargo, no todo el paisaje italiano parece ver a estos negocios de la misma manera. En los últimos años, las tiendas 24 horas han sido objeto de numerosas ordenanzas municipales que tenían como objetivo restringir en gran medida la actividad de estos negocios. Aun así, por mucho que la administración se está esforzando en echar el freno a estos negocios, parece que la batalla en terreno judicial la siguen ganando las 24 horas.

Resistiendo las 24 horas

De cara a crear una visión más clara de esta situación, el bufete de abogados ADR ha realizado para CONFIDA un análisis de unas 40 de estas medidas adoptadas por los ayuntamientos italianos entre 2020 y 2025 contra estos negocios, las cuales van desde limitar los horarios de apertura hasta la venta de bebidas alcohólicas, pasando por los envases permitidos y otras restricciones operativas.

El estudio ha puesto cifra a una narrativa que ya se mostraba a favor de las 24: más de ocho de cada diez recursos presentados por los propietarios de dichos comercios han sido estimados por la justicia administrativa. Concretamente, el bufete señala que el 81 % de los casos los Tribunales Administrativos Regionales (TAR) han suspendido o anulado las ordenanzas municipales, señalando con frecuencia motivaciones demasiado genéricas, la falta de requisitos de urgencia, la ausencia de una relación directa entre la actividad de las tiendas automáticas y los fenómenos objeto de la controversia, además de medidas consideradas desproporcionadas con respecto a los objetivos perseguidos.

“Las tiendas abiertas las 24 horas suelen convertirse en los “chivos expiatorios” de los problemas de orden público de nuestros municipios. Problemas de los que no son en absoluto responsables; es más, a veces son las víctimas. Se trata, de hecho, de establecimientos comerciales que los ciudadanos utilizan a diario y que, en muchos casos, representan una respuesta concreta y social a la progresiva desaparición de las tiendas de barrio, manteniendo vivos territorios que corren el riesgo de perder servicios esenciales. Por tanto, hay que centrarse en su calidad. Por este motivo, CONFIDA ha puesto en marcha el Protocolo Top Quality Negozi Automatici H24, un proceso de certificación específico basado en la calidad del servicio y los productos, la sostenibilidad y la seguridad, al que ya se han adherido más de 150 tiendas automáticas en Italia”, afirma Massimo Trapletti, presidente de CONFIDA.

La asociación remarca que este tema de las tiendas automáticas 24 horas se enmarca en el contexto de desertización comercial, el fenómeno antes mencionado que aflige a los municipios italianos desde hace años. Expandiendo los datos sobre esta situación, señalan como, según el Departamento de Estudios de Confcommercio, la densidad comercial ha pasado de 11 (en 2012) a 8 puntos de venta por cada mil habitantes, sacando a relucir el cambio estructural que está experimentando los servicios en el territorio.

Entre los ejemplos de municipios en los que las tiendas 24 horas han supuesto una solución eficaz a este escenario, CONFIDA nombra a Valsolda, en la provincia de Como, donde un punto de venta automático creado para paliar la falta de tiendas tradicionales se ha convertido rápidamente en un lugar de encuentro para la comunidad local; Sinio, en Langhe, zona en la que un local municipal se ha reconvertido en un espacio accesible con horario ininterrumpido y atrae a residentes y visitantes por igual; o Roppolo, en Biella, que ha  inaugurado recientemente un punto de información y avituallamiento equipado con máquinas expendedoras que también ofrece información sobre la zona, recibiendo en un mes y medio a más de mil personas.

A nivel regional, la asociación señala a Friuli-Venecia Julia, donde se ha puesto en marcha un programa dirigido a 40 municipios de montaña que carecen de actividad comercial, financiando la instalación de puntos de venta automáticos para reforzar la presencia de servicios en las zonas más aisladas.

Para la asociación italiana, el futuro del comercio de proximidad pasa también por la capacidad de potenciar modelos innovadores y complementarios a los tradicionales.

“Allí donde cierra una tienda, un punto de venta automático puede contribuir a mantener en funcionamiento un servicio esencial para la comunidad. Por eso es importante que el diálogo con las instituciones y unas normas equilibradas acompañen a la innovación y valoren las herramientas que están ayudando a muchos territorios a seguir vivos” concluye Trapletti.